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建筑业内外部环境正发生深刻变革

时间:2016-12-20    来源:未知     BIM编辑:wang

  2016年,国内经济进入了全面深化改革改革关键时期,国内BIM应用、绿色建筑、装配式建筑、海绵城市建设均是建筑业未来发展中心。建筑业内外部环境正在发生深刻变革。

  市场准入和监管变革。简化行政审批,改进单一的行政监管,不断发挥市场诚信、信息数据和工程保险担保等市场经济手段的作用,行业建设主管部门的“放管服”改革大幕已悄然拉开。从最近发布的一系列简化资质标准文件中,可以明显感到市场准入的政策导向对企业组织结构、经营方式、项目管理等方面产生的巨大影响。尽管资质对于行业来说非常重要,但在项目实际运行中仍出现了一些问题,如高资质企业低水平项目管理,招投标和项目实施两张皮,项目执行经理、项目联营承包,以及中标后转卖标书。怎样制定既符合行业实际的政策,又能保证政策不被钻空子,简化资质标准政策的出台实现了这个目标。

  招投标的改革。缩小强制招标和进场交易的范围,放宽对非国有投资项目招投标监管,由企业自主决定发包方式确定承包人,有效节约政府行政监管资源。对国有投资项目加强监管,推行电子招投标,完善丰富各种评标办法。国家出台禁止领导干部插手干预招投标等反腐规定后,一些明招暗定、肢解发包、虚假招标等行为有了很大收敛,但要从根本上杜绝这些行为,还要依法行政,借鉴治理酒驾经验,如简化认定标准、实行违法入刑、常态化抽查等。

  诚信体系建设。近日,住房和城乡建设部发布通知,将“全国建筑市场监管与诚信信息发布平台”进行升级,更名为“全国建筑市场监管公共服务平台”,将各地主管部门采集的企业、人员、工程项目和市场诚信行为等信息与部中央数据库对接,互通互联,并运用到行政审批、市场动态监管等方面,通过大数据、云计算工具,既公开透明又终生留痕,使每个注册人员、每个建筑企业参与的每一项工作都有案可查、有据可究,从根本上建立打假治乱、诚信嘉奖、失信惩戒的机制。在这方面,新疆自治区人民政府按照国家要求,40多个部门联合发文,对守信企业和个人给予真金白银的便利和优惠,对失信企业和个人联合惩戒。

  项目投融资体制改革。从工程总承包EPC、BT、BOT,再到现在的PPP,地方债务红线、土地财政效益递减,PPP模式被广泛推崇,施工企业参与融资才更有可能拿到大型项目,在这方面国企、央企比民营企业更具优势。一旦PPP项目落地的条件日趋完善,动手晚的企业就会后悔不及,企业要充分认识和发挥自己的比较优势,管控好风险,争取在这场盛宴中占据一席之地。

  装配式建筑带来生产方式的变革。在供给侧改革、转型升级、节能环保的压力下,在国家产业政策的明确要求下,在试点先行政策配套鼓励的影响下,各地都在大力发展装配式建筑,这促进了建筑业传统生产方式的变革。建筑业再也不能粗放式发展了,这也是行业自身发出的心声。企业应该深刻认识到大变革带来的大机遇,机遇稍纵即逝,未来再追赶肯定会付出更大的代价,主管部门也要做好布局,在全面推进各项工作的同时,避免一哄而上、产能过剩。

  大力推广BIM技术。住房和城乡建设部在《2016-2020年建筑业信息化发展纲要》中明确了BIM的目标和任务,一些省市也相继印发了BIM技术推广应用的通知,以市场化为引导,通过财政补贴等方式,引导企业增强BIM开发应用的能力,在一些大型项目中也出现了全面应用BIM技术的案例,都取得了很好的示范效果。新疆还在研究探索如何发挥BIM技术在虚拟城市、人员疏散和交通模拟等方面对社会的维稳作用。

  “营改增”税制改革促进行业改革。营改增的本质是为企业减负,涉及到产业链、发包方式、项目组织实施方式等各个方面,主管部门和相关协会应做好服务,企业也要搞懂弄清政策,积极调整适应税改,梳理内部管理流程,提升资金使用效率,走上更加规范健康的发展道路。此外,营改增的推行也带来了建筑业的一次“洗牌”,转包挂靠会得到治理,对全产业链的产业现代化、建筑劳务用工制度改革等都会有很好的促进作用,也能为企业转型升级长远发展积蓄力量。

  总之,在行业发展内外部环境大变革的时代,在政府要理清“放管服”的脉络,企业找到适合自己转型升级的模式,在变革中走向新生,迎来行业的新发展。

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签:BIM新闻 
关键字:PPP 装配式建筑 BIM
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