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智慧城市建设的“碎片化”现象

时间:2016-11-09    来源:智慧城市决策参考     BIM编辑:wang

  作为推动新型城镇化的重要引擎,智慧城市被大家寄予厚望,在全国近300个城市落地。但是,在各地推进的过程中,系统“碎片化”的现象时有发生。如何化解这个难题,一直是行业关注的焦点。

  中国城市和小城镇改革发展中心原主任、智慧城市发展联盟理事长李铁表示:“过去企业是单打独斗,现在企业在参与智慧城市建设时,通过互补、跨界、合作等方式,将‘碎片化’的系统连接起来,可以实现协同共赢。”

  “碎片化”现象不容忽视

  据统计,“十二五”期间,中国城镇化率提高5个百分点。“十二五”期末,城镇化率高达56.1%。截至2015年底,智慧城市已创造出2480亿元的IT市场投资规模以及20.4%的复合投资增长率。

  李铁表示,当前,中国的城镇化人口已达7.6亿。未来,随着中国城镇化进程的快速推进,这个数字还会不断增加,预计到2030年,城镇人口会增加到9亿。因此,城市在建设、管理等方面,对信息化、智能化、云计算、大数据等产生巨大的需求,将借助先进技术手段实现城市的智慧升级。

  在各地采用信息化手段实现城市治理、服务“升级”之时,李铁却对当前智慧城市中出现的问题表示担忧。“现在,各地结合自己的特点,开展智慧城市实践。不过,还有一些政府,把智慧城市当做政绩工程,在不同的领域开展智慧城市建设,往往会产生系统碎片化的现象。这些碎片化往往会造成新的信息孤岛,进而造成大量的资源浪费。”李铁表示。

  中国城市科学研究会理事长仇保兴也曾表示,智慧城市建设最大的难点是将信息孤岛连接起来。未来,摒弃封闭思想,促进数据的开放共享和融合创新,实现互联网与传统产业的深度融合是互联网的核心理念。整合资源将成为智慧城市的建设重点。

  “拼图”应对“碎片化”挑战

  智慧城市“碎片化”如何整合?一直是业界思考的重点。李铁建议,把这些碎片像“拼图”一样连接在一起,积极发挥企业的主动能动性,实现跨界合作。

  智慧城市是一种新的城市形态,也是一个复杂的“巨系统”,涉及投融资、顶层设计、集成、运营、业务应用等多个环节以及交通、教育、政务、社区等多个领域,单靠一家企业很难做好智慧城市。因此,不同的企业在不同的业务领域、不同的环节,做好自己擅长的事情,然后实现跨界合作,才能促进智慧城市生态圈的良性发展,进而提供满足客户需求的整体解决方案。

  目前,一些企业也开始意识到跨界合作的重要性。例如华为已经与20多家企业合作,建立自己的智慧城市“朋友圈”。华为企业业务群组中国区智慧城市总工姚健奎表示:“我们非常清晰地认识到,智慧城市不是哪一家公司就能做好的,一定是集大家的智慧。在产业链不同定位的公司,只有通过跨界合作,才能实现共赢。”

  企业在智慧城市创建过程中,作用远远大于政府。李铁建议:“在智慧城市推进过程中,要发挥政府引导、企业主导的作用,充分调动企业的主动性,助力智慧城市建设。在国外,企业会利用各种科技手段,最大程度地实现创新。政府通过购买服务、搭建平台等方式参与其中,这是智慧城市的发展之路。”

  创新机制,破解信息孤岛瓶颈

  除了开展跨界合作之外,智慧城市还应当创新机制,破解信息孤岛、系统碎片化等问题。

  中央网信办信息化发展局副局长张望表示,坚持技术和机制双轮驱动,一手抓新技术应用、一手抓体制机制创新,充分利用新型信息技术,发挥互联网的引擎作用,把技术创新和机制创新结合起来,消除信息孤岛,减少治理孤地,切实提高城市治理和公共服务水平。

  “智慧城市要推动改革创新。在大数据时代,我们要通过改革打破部门之间的数据分割现象,实现整合,并向社会提供服务。”李铁表示。

  因此,在创建的过程中要突出特色、积极推进,坚持问题导向,注重运用效果,创新机制,实现信息资源的协同共享,打破各个行业、各个领域、各个部门的条块分割,实现效益的最大化。

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