一建、一注等注册制度重大改革!挂靠存在风险?

时间:2014-08-29    来源:互联网     BIM编辑:wang

       国务院宣布明年5月前非行政许可事项全部取消。河南省率先取消二建注册审批。这是否表明着挂靠有风险???
       1. 一建注册改登记制度是必然趋势,但是需要一个过程。注册改登记不是取消一建考试,这个执业资格考试还是要有的。
       2. 企业不需要保资质。
       3. 工程质量安全事故加大项目负责人的刑罚力度。
       对待这个问题,首先需要冷静思考,不能因自己主观意愿抹杀某些情况的可能性,其次要从国家、行业的大方向出发来思考具体政策的方向。
       相比行政许可审批事项还要遵循法定原则,非行政许可审批事项自诞生之日起,就天然摆在《行政许可法》的约束之外,因此而拥有了两大特点:不仅是否需要增设事项没有客观标准,几乎完全取决于政府部门的意愿,同时对这些五花八门的非行政许可审批事项要想进行监管和维权,也会为缺乏凭据而苦恼。尤其值得注意的是,随着行政审批制度改革的深入,非行政许可审批事项成为了“避风港”:一些中央政府明令取消的行政审批事项,经过一番“易容”,又在非行政许可审批项目中存活了下来。中国的行政审批制度改革从来没有停顿,每次改革也都会精简大量项目,那么何以在外界看来不当行政干预还是有增无减?一位地方官员一语中的:“非行政许可项目的增长太快了”。
       改革是好事,是事物变化的规律和制度的完善,但需要注意的是,必须干净彻底,严防被取消的事项再度变种方式出台政策。一些政府部门迷恋审批,不到万不得已决不情愿放弃这种权力,这是已经被验证过的事实。因为迷恋审批实缘于利益攸关,所以要根除对审批的迷恋症,还是应该致力于厘清政府和市场的边界,不给权力越界提供任何“后门”,还原真实廉洁、公正的政府部门。

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